高速（公路）路政执法种类与案件执法流程

第一章 路政执法概述

高速(公路)路政执法 高速(公路)路政执法是指交通主管机关及其授权的公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施维护、公路管理机构的合法权益，对高速公路使用者以及其他相对人所采取的直接产生法律效果的行政行为。
高速(公路)路政执法是交通行政执法的有机组成部分，是交通行政执法的重要内容，也是路政行业管理过程中不可缺少的中间环节。任何行政管理活动都可以事先管理与事后补救两个过程。在前一个过程中，行政机关根据法律、法规、规章的规定，预先设定行为规划，主动地干予社会生活，调整社会关系；在后一过程中，由于相对人对具体行政行为提出不服，有关国家机关必须对具体行政行为进行审查，作出维护或撤销原决定的裁决，从而解决行政争议。在这两个过程中，行政执法起着承前启后的作用，它是前已过程中能够不可缺乏的中间环节，抓住这一环节，对于把握路政行业管理的全过程，实现高速(公路)公路路政管理的合法化有着重要的意义。
凹凸路政执法文书软件适用单位有：高速路政执法文书制作，公路路政执法文书制作，凹凸路政执法文书软件采用PC电脑端、PAD平板电脑（移动执法端）、凹凸执法软件可以让路政执法人员在有网络或无网络的时候随时随地的满足办公需求。单机制作文书，在网络满足的情况下，自动上传到服务器端。凹凸路政执法软件是路政执法人员移动办案的无二之选。

第二章 路政执法使用条例

《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《XX省高速公路条例》、《XX省收费公路管理条例》

第三章 路政职责
工作职责

具有以下职责：

1.负责保护路产，维护路权；

2.实施公路巡查；

3.依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为；

4.控制公路两侧建筑控制区；

5.审批从地面、公路上空或地下、（跨）穿越公路的其他设施的建筑事宜；

6.对在特殊情况下，占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批，并对实施情况进行监督检查；

7.维护公路养护、施工作业现场得正常秩序；

8.为处理违反公路管理法规得行为，向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；

9.对损坏路产或发生侵权行为又不接受查处得车辆，责令停止行驶；

10.办理有关路政复议案件，参与有关路政案件得诉讼活动；

11.法律、法规、规章规定的其他职权。

第四章 路政执法种类

一．路政执法--路政许可
1.路政许可中的许可条例

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《路政管理规定》、《XX省公路路政许可实施办法》、《交通行政许可实施程序规定》等。

2.路政许可事项

2.1、修建铁路、公路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。

2.2、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施。

2.3、因抢险、防汛需要，在高速公路特大型桥梁周围三百米，大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内以及在公路两侧一定距离内，修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。

2.4、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，确需在公路上行驶。

2.5、超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶。

2.6、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

2.7、在公路上增设平面交叉道口。

2.8、在公路两侧建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施。

2.9、更新砍伐公路用地上的树木。

2.10、在高速公路收费站区、立交区、服务区和过路天桥区设置广告设施。

二．路政执法--路政处罚

1.路政执法中的路政处罚使用的法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《XX省高速公路条例》、《交通行政处罚程序规定》、《XX省交通行政处罚裁量标准》等。

2.路政处罚文书种类

2.1.路政处罚简易程序

什么案件需要使用简易程序？

路政执法中违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其它组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

路政执法-简易程序的案件办理流程



路政执法简易程序案件处理流程图

2.2.路政处罚一般程序

路政执法中实施交通行政处罚，除适用简易程序的外，应当适用一般程序。

路政执法-一般程序的案件办理流程

路政执法一般程序案件处理流程图

三．路政执法--路政强制

路政执法中的路政强制法律依据

《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等。

路政强制-路政强制的案件办理流程




四．路政执法--公路赔（补）偿

1.路政执法中的公路赔（补）偿的法律适用依据

《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《XX省高速公路条例》、《XX省农村公路条例》、《XX省损坏公路及其附属设施赔偿收费暂行办法》、《XX省高速公路及其附属设施损坏赔（补）偿收费办法》、《XX省高速公路及其附属设施损坏赔（补）偿收费项目和标准》等。

2. 路政赔（补）偿案件文书种类

2.1. 路政赔（补）偿-简易程序

简易程序适用范围：

路产损坏事实清楚，证据确凿充分，赔偿数额较小，并有法定依据，且当事人无争议的，可以当场处理。

2.2. 路政赔（补）偿-一般程序

一般程序适用范围：

除可以当场处理的公路赔(补)偿案件外，处理公路赔(补)偿案件应当按照下列一般程序进行。

公路赔（补）偿-案件办理流程图

五.凹凸pad移动执法软件快速制作路政执法文书要诀

1、当事人信息一次录入其他文书自动生成；

2、执法人员直接选择，其他文书自动进行执法人员匹配；

3、路产信息预先维护，使用时直接调取、选择损坏数量价格自动生成；

4、询问笔录常规询问信息预先设置，制作文书时直接选择；

5、事故照片通过pad平板电脑进行拍照自动存放照片位置，也可以采用音视频证据，文明执法，避免事故人无理取闹；

6、法律法规预先设置，执法人员根据案件情况，适当选择；

7.路政文书执法系统涉及到的文书是按照流程和案件处理进度自动生成，可以更好的引导执法人员规范查处路政案件，提高路政案件管控能力，纠正不规范操作，不断完善路政管理办公自动化水平，提高加快了案件处理时间，有效的把一个案件的处理控制在5分钟。